教育に対する財政支出の国際比較:教育支出の少ない日本

結論だけ先に述べておくと、

  • 日本の教育支出全体の規模は国際的に見て非常に小さく、初等・中等教育段階でも高等教育段階でも小さい
  • 学生一人当たり支出で見た場合、高等教育段階の支出が特に小さい

と言える。

1.利用するデータ

ここでは教育に対する公的な財政支出の規模を国際比較する。

利用するデータはOECDが発行するEducation at a Glanceのデータである。

Education at a Glanceは、各国の教育に関する様々なデータが載せられているものである。毎年OECDから発行されており、無料で公開されている。全文をpdfでダウンロードすることができる。

本記事執筆時に利用したバージョンは、Education at a Glance 2017である。

2.初等・中等・高等教育

先に、教育段階の区分について用語の意味を確認しておく。

以下で紹介するデータでは、次のように教育段階が区分されている。これはEducation at a Glanceの説明に基づくものである(Education at a Glance 2017の場合、p.19)。

  • 初等教育 Primary education

5~7歳に入学し、典型的な就学期間は6年。日本でいうと小学校の段階。

  • 前期中等教育 Lower secondary education

初等教育を修了した後に入学するもので、典型的な就学期間は3年。日本でいうと中学校の段階。

  • 後期中等教育 Upper secondary education

典型的な就学期間は3年。日本でいうと高等学校の段階。

  • 高等教育 Tertiary education

短大、4年制大学、修士・博士課程の大学院レベル。

「高等教育」段階は、短大・大学以上を指し、日本でいう高等学校は「後期中等教育」段階に含まれることに注意。

3.教育への財政支出の対GDP比

まずは、教育への公的財政支出全体の規模を見る。

これは、各国における教育に対する公的財政支出の対GDP比を表したものである。

これを見ると、日本では教育に対する財政支出の規模が国際的に見て非常に小さいことがわかる。

データが取れるOECD加盟国のうち、日本は下から2番目の大きさとなっている。OECD加盟国の平均値に対して、7割強程度の大きさにとどまる。

加えて、初等・中等教育段階(日本でいう小学校~高校段階)、および高等教育段階(大学以上)の双方において、日本の教育支出の規模は小さいと言える。

一方、教育に対して大きな支出を行っているのは、デンマーク、ノルウェーなどの北欧諸国であることがわかる。

4.1人当たり教育支出

しかし、少子高齢化が進んでいる日本では子供自体が少なく、その結果、教育全体に対する支出が小さくなっているに過ぎないという可能性もある。

高齢化率の国際比較

出生率の国際比較

国連のWorld Population Prospects: The 2017 Revisionによって、人口全体に占める0~14歳人口および0~24歳人口の割合を見てみると(2015年)、確かに日本の子供の割合は比較的少ない。

したがって、次は各国の子供の割合による影響を避けるため、学生1人当たりの公的教育支出を見ることにする。

これは、生徒・学生1人当たりの公的教育支出を、購買力平価換算の米ドルで表したものである。

生徒1人当たりの公的教育支出で見ると、対GDP比で見た時よりは日本の順位は上がり、平均に近いレベルとなっている。

ただし、対GDP比では非常に小さかったルクセンブルクが一転して最も大きい国となっているなど、購買力平価米ドルに換算したこと自体によって大きく変わっている部分がある。

少なくとも、購買力平価米ドルに換算した学生1人当たり公的教育支出で見た場合、日本の規模はそれほど小さくないことがわかる。

しかし、高等教育の段階を見ると、この指標で見た場合でも依然として小さい。

以上をまとめると、

  • 日本の教育支出全体の規模は国際的に見て非常に小さく、初等・中等教育段階でも高等教育段階でも小さい
  • 学生一人当たり支出で見た場合、高等教育段階の支出が特に小さい

データのソース

・公的教育支出の対GDP比は、Indicator B4 What is the total public spending on education?のTable B4.1.

・生徒・学生1人当たりの公的教育支出は、Indicator B3 How much public and private investment on educational institutions is there?のTable B3.3. (web only)

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